江苏张家港：县域物流装上数字“度量衡”

近日，在江苏张家港港务集团码头，一批货值达2.1亿元的工程车辆及各类配件发往巴西港口。今年上半年，张家港外贸进出口值1387.5亿元，同比增长5.4%。其中，出口797.6亿元，同比增长4.2%；进口589.9亿元，同比增长7%。

作为全国重要的港口型城市、长三角先进制造业基地，张家港深入推进物流领域要素市场化配置改革，在全国县域率先探索并构建标准化物流运行核心指标体系，打破跨部门数据壁垒，创新“总量+效率”双维评价模式，以数据要素赋能现代流通产业提质升级。改革落地后，全市社会物流总费用与GDP的比率持续下降，一套县域物流数字化治理“张家港方案”全面成型。

县域是现代物流体系建设的“最后一公里”，长期以来，基层物流行业普遍存在统计核算体系不完善、数据分散割裂、运行质效难以量化评估等痛点，缺少统一规范的成本监测工具，制约产业规划、政策施策与企业经营精准发力。为破解行业发展堵点，2025年，张家港联合江苏省物流产业促进会，系统性打造县域物流运行指标体系，创新构建“顶层规范+数据协同+双维评价+闭环应用”一体化实施路径。

夯实顶层制度设计，打造科学规范数字化核算体系。张家港严格对标国家、省级物流统计标准，联合行业协会组建专项工作专班，经过多轮实地调研、数据建模、试点测算与专家评审，建成涵盖总量规模、运行效率、发展质效三大维度的完整指标框架，清晰划定社会物流总额、物流业总收入、物流总费用占GDP比重等核心指标的核算口径、数据来源与计算规则，整套体系通过国家级行业专家会审，保证权威规范、落地可行。

打通跨域数据壁垒，建立五部门协同归集共享机制。针对物流数据分属不同部门、难以整合统筹的现实难题，张家港创新建立“统计、交通、商务、海关、税务”五部门常态化数据协同机制，破除部门间数据孤岛，实现全市物流全业态、全链条数据统一归集、集中核算。通过多渠道数据交叉校验，有效解决传统统计口径不一、核算偏差较大等问题，精准反映全市物流业真实运行态势，为产业研判筑牢数据底座。

转变产业评价导向，创新推行“总量+效率”双维评价标尺。区别于传统物流统计偏重产业规模的单一评价模式，张家港兼顾体量增长与成本管控，一方面依托物流总额、行业总收入反映产业发展规模，另一方面将物流总费用占GDP比重作为衡量发展质量的核心指标，推动物流发展从“规模优先”转向“规模、质效并重”。依靠量化指标精准识别流通链条薄弱环节、高成本节点，为物流降本增效提供精准靶向。

深化数据成果落地，构建“数据—政策—产业”全闭环赋能体系。坚持以用促建、数实融合，将指标监测成果贯穿产业发展全过程。依托动态监测数据，精准布局多式联运、智慧物流项目，推动行业绿色低碳转型；为企业提供行业对标、经营分析数字化服务，培育玖隆物流等智慧物流标杆，打造“玖隆物流128智慧物流平台”，带动规上物流企业营收稳定增长；依据指标反映的行业短板优化产业中长期规划，加快沪通铁路公铁水联运园区建设，完善“公铁水空”综合物流基础设施；同时将标准化物流评价成果作为城市招商核心优势，吸引全国优质供应链、头部物流企业落地集聚。

一系列改革举措落地见效。2025年上半年，测算发布社会物流运行核心指标数据：社会物流总额达4732.1亿元，按可比价格同比增长3.8%；物流业总收入139.6亿元，同比增长1.6%，产业家底实现动态可测、精准量化。依托指标体系持续优化资源配置，评价周期内全市社会物流总费用与GDP比率降至12.6%，较上年同期下降0.3个百分点，低于全省平均水平0.2个百分点，物流成本竞争优势持续放大。

张家港市发改委相关负责人表示，激活数据要素、建立标准化量化评价体系，是培育流通领域新质生产力、推动现代物流业高质量发展的重要抓手。下一步，张家港将持续迭代完善县域物流运行指标体系，深化跨部门数据协同共享，不断拓展数据要素应用场景，持续推动现代物流产业向智慧化、集约化、绿色化迈进，以高效流通体系赋能全市制造业转型升级。